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888sl登入平台:湖北:“反哺+扶智”打造驻村帮扶“一面旗”
发布时间:2020-08-24 14:56  来源:888sl登入平台:湖北省纪委监委网站

  8月盛夏,走在通往888sl登入平台:湖北省通山县板桥村的高速公路上,沿路森林繁茂、河道清澈、白鹭翻飞;走进村口,渔湾农业生态园基地的塘面闪闪发光,成群的鲈鱼在翻涌的水中快游。

  板桥村是888sl登入平台:湖北省富水库区移民重点贫困村。888sl登入平台:湖北省纪委机关把该村作为精准扶贫联系点以来,成立以省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山为组长的扶贫工作领导小组,多次专题研究帮扶措施,指导精准脱贫。6年来,扶贫工作队在实践中探索了“资源共享”、“群体帮扶”、“产业带动”三种精准扶贫模式,原有精准识别建档立卡贫困户82户,至2016年已全部实现脱贫。

  如今的板桥村是“(cn888tw草莓下载)全国文明村”“(cn888tw草莓下载)全国乡村治理示范村”、全省“十面红旗村”、全市“特色产业示范村”……这一个个荣誉不仅是挂在墙上的奖牌,更见证着省纪委驻村扶贫工作队通过建机制、增动力、强党建等长效措施,帮扶板桥村从一个贫困村蜕变成了产业兴旺、环境优美、群众安居乐业的幸福村。

  健全机制激活经济  为稳脱贫促发展提供强大支撑   

  “老胡,我的鸡蛋卖不出去,这可怎么办呀?”日前,正在对板桥村扶贫产业情况进行调研的现任扶贫工作队队长胡长学接到六组养鸡大户刘合文的求助电话,因为疫情原因,他的鸡蛋大量积压,一天损失4000多元。

  胡长学当即带着村干部赴现场了解情况,并迅速联系咸宁监狱,解决了鸡蛋的销路问题。同时,扶贫工作队根据调研掌握的产业发展困难,利用全省开展消费扶贫活动契机,多方协调销售渠道,解决了村里积压农产品的销售难问题。

  在村民心里,扶贫工作队是带领他们脱贫奔小康的希望,但在扶贫工作队心中,完善的基础设施、有活力的村集体经济、长效的产业发展机制才是帮助村民巩固脱贫成果、防止返贫的支柱力量。

  2017年以前,板桥村大大小小的扶贫产业有10来家,省纪委协调到村企业的扶贫资金累计达千万元以上,但村集体、贫困户却没有得到应有的产业收益。

  “不能只把企业老板扶得高高的、壮壮的,贫困户扶得矮矮的、小小的。”王立山同志在指导脱贫工作时的反复叮嘱一直在胡长学的脑海中回荡。

  产业扶持资金该如何带动贫困户脱贫?这成了摆在扶贫工作队面前的一道难题。

  找专家、找律师、找企业主、找兄弟工作队……在全面理清资金投向、投量及性质的基础上,扶贫工作队经过反复探讨、研究,创新探索了“政府扶持、企业反哺”的产业扶贫机制——即企业按享受政策性扶持资金总额的6%或3%,每年向村集体、贫困户支付反哺资金。村集体和贫困户不承担风险、享受固定收益,还能倒逼企业把更多心思放在发展生产上。

  2018年12月,工作队逐个促成板桥村所有扶贫产业与村集体、贫困户签订了规范合理的反哺协议,为板桥村可持续发展、贫困户稳固脱贫打牢了根基。国家宣布整体脱贫后,2020年板桥村家家户户都可以分红,真正让群众享受到了扶贫产业发展的成果。

  走访中,工作队又发现板桥村还存在以往签订的部分土地流转协议不合理、流转租金不能按时发放到位等问题,直接导致村组集体资金、资产流失。

  为此,工作队集中6个月时间,对村所有土地流转、资产出租问题进行全面清理,规范了集体土地流转、资产出租协议签订,帮助村集体、群众追回土地租金60多万元。

  小微权力也得关进笼子。工作队出台监管制度,比照村账镇管实施组账镇管。组级每笔收入,必须进镇财政所;每笔支出,必须按“三资”管理条例办理。

  “这既保护了资金安全,又保护了村组干部,还盘活了资产资源,壮大了集体经济。”大畈镇财政所所长李斌说。

  针对贫困户发展产业普遍存在结构单一、抗风险能力弱的问题,工作队以板桥村为试验田,在全县探索建立了“双产业、双保险”工作机制,即让每户贫困户都有2种以上“长短结合”的脱贫产业;在农业保险的基础上,创新推出“产业收益保险”,既能降低风险、又能长效增收。

  截至2019年12月,板桥村共通过发展产业帮助357名村民、68名贫困户在家门口实现就业增收。产业挂靠覆盖所有建档立卡贫困户,村集体、贫困户累计获得产业反哺资金65万元,其中为贫困户分红22.5万元。

  转思想增动力  为提振脱贫致富信心注入引擎力量 

  “我家现在生活好多了,小孩也大了,再不能给政府添负担了,把钱给更困难的人吧。”去年十月,胡长学到九组残疾人徐明丽家里送扶贫慰问金,没想到遭到了对方的“拒绝”。

  还记得2017年初,胡长学刚到板桥村时,村里贫困户“等、靠、要”的思想问题不在少数,甚至有的村民不满村干部将其纳入脱贫对象,要求继续当贫困户、享受扶贫政策。

  贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,只有引导贫困户积极转变思想观念,才能激发他们脱贫致富的内生动力。

  为了解决群众心里的“疙瘩”,工作队在板桥村搭建了与群众沟通交流的“民情茶室”,24小时开放。工作队、村“两委”轮流值守、接待来访群众,以喝茶聊天的方式,帮助村民了解国家惠民政策、扶贫政策以及“贫困户”的评比过程和条件,与他们一起谋划发展出路,引导他们解开心结,纠正“以当上贫困户为荣”的思想偏差。

  四年来,“民情茶室”共接待群众来访291次,现场解决问题98个,交由县、镇解决问题36个。如今,主动到“民情茶室”咨询政策、寻求帮助的群众不断增加,找政府要钱要物要扶贫的人数明显减少。

  2017年4月,贫困户刘应如找工作队要求帮他买小鸡,村干部却告诉胡长学,他每年都会找工作队和村里帮忙买小鸡,但每年他的鸡大都被养死了,花了钱却没有收益。

  这样的情况并非个例。板桥村大部分村民都有种养殖产业,但由于缺乏科学的种养殖技术,导致种养殖产业的收益都很低。

  扶贫必须同扶智相结合。工作队注重抓好生产技能培训,通过提高贫困群众生产技能和竞争能力,进一步提振贫困群众脱贫致富的信心和决心。

  2017年9月,工作队在板桥村建成了通山县首个村级“农民夜校”,针对村民对种养殖技术不懂、不会的问题,协调省、市农技专家举办培训班,培养了一批种养殖能手。截至去年底,累计培训440多人次,改良枇杷、橙子品种6000多亩,养鸡、养猪等产业规模也扩大了近1倍。

  为营造“致富光荣”的良好氛围,工作队还在板桥村率先开通了覆盖所有村湾的“村级广播站”,每天下午6点,32处播放点在16个自然湾同时响起,广播宣传党的惠民政策、好人好事和致富典型,不断调动贫困户通过自己辛勤劳动实现脱贫致富的积极性、主动性、创造性。

  强党建根基牢  为巩固脱贫成效找准关键着力点 

  在脱贫攻坚的关键时期,只有加强基层党建,做好群众工作,才能找准精准扶贫的关键着力点,更好地巩固脱贫成效。

  俗话说,“群众看党员,党员看支部”。工作队进驻之初,发现村“两委”班子存在年龄老化、思想僵化、能力弱化等突出问题。

  工作队从组织建设、阵地建设、党风廉政建设等方面入手,坚持“引导”和“示范”相结合、“走出去”和“请进来”相结合、“鼓干劲”和“敲警钟”相结合,以“一帮一、一带一”的方式,引导村干部摒弃制约发展的惯性思维,不断提升村务工作能力和政策理论水平,激发他们倾力扶贫的积极性。

  2017年10月,板桥村建成新的村委会办公楼,经县能源办实地勘测后,需要在村广场安装4盏普通路灯。没想到,村干部在没有开会讨论的情况下,擅自换成了20盏景观灯。工作队立即责令将所有景观灯拆除并退回,对村“两委”、村务监督委员会干部进行了严肃批评。

  为了从根本上规范村务工作流程和村干部的行为,扶贫工作队带着村干部到浙江学习借鉴“规范村级事务”的先进经验,在板桥村推行村级“小微权力”运行规范,结合实际制定了权责清单、村事务操作规程、扶贫资金使用办法等规章制度,进一步扎紧制度笼子。

  工作队还把廉政警示教育作为村干部的“必修课”,充分利用省纪委职能优势,定期组织村干部学习扶贫领域腐败和作风问题典型案件通报等内容,到监狱开展实地警示教育活动,引导他们时刻绷紧自律之弦。

  群众不了解政策,而村干部又没能站在群众的角度思考、解答问题,怎么办?工作队利用群众夏季夜晚有屋场纳凉的习惯,开展“屋场纳凉连心会”活动,组织党员、包保干部与贫困户坐在一起喝茶水、拉家常,现场解答群众疑问、共谋脱贫出路,促使干部群众想在一起、干在一起,形成了互帮互助奔小康的良性氛围。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

  “现在每年有粮食补贴、移民补贴、养猪补贴等等,村里产业发展也很好,我也想趁着年轻回村里创业。”刚刚三十岁出头长期在外打工的的村民刘普喜挂念着年迈的母亲,看到村里一派生机勃勃的景象,眼中充满了在家门口创业致富的新期望。(童唐)

 
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